4363年（公元1666年），三月十一日。
瑞国盛隆，首相于天方一脸笑意，来到瑞王苏雷的书房。
瑞王苏雷看到首相于天方脸上的笑容，他露出开心的笑容:“于爱卿这个模样，楚国应该是没有趁火打劫，反而做出有利于我国的事情。”
瑞国决定全国动员，全面升级与蜀国的战争。
战争准备进行到最后一项，总参谋长云泽海提出一个建议。
瑞国先暂停一下，欧洲某些国家动用舆论手段，引导瑞国发动全面战争，必定是有其他目的。
瑞国一旦暂停，这些国家必定有所动作。
只要有动作，就会露出马脚。
暴露出来的敌人不可怕，隐藏在暗中的敌人才可怕。
瑞国为了应对高强度的战争，也需要让工厂紧急生产弹药。
瑞王苏雷认为晚几天战争，那也不会影响的瑞国未来的战略，他就同意总参谋长云泽海的建议。
瑞国刚停止动作不久，楚国威胁论就在各国突然之间爆发。
楚国的威胁，之前只是在欧洲各国上层流传。
他们掌握的信息更多，知道欧洲各国的具体实例。
一般的百姓，只看哪个国家的军队多，就认为哪个国家强大。
楚国之前的百姓，因为四国联盟军队更多，是欧洲最强的势力。
他们根本不知道，四国正是因为实力弱小才会组建联盟。
不知道是哪方势力出手，楚国威胁论在短时间内爆发，成为百姓饭后的谈资。
瑞国社会上都有一些声音，他们要防备楚国，不能让楚国成为渔翁。
瑞王苏雷听到楚国威胁论广为流传，他就知道楚国必将会有所行动。
他本来以为楚国会通过舆论引导的方式，解决这次的舆论危机。
他没想到楚国竟然在第一时间，派遣主管外交的内阁大臣孔星河出访瑞国。
瑞王苏雷本着两国对等的原则，他立刻让主管外交的内阁大臣方度前去会见孔星河。
瑞国对于楚国的来意，只有两个大方向的猜测。
一个是楚国想要趁着瑞国与蜀国爆发战争，准备趁火打劫。
另一个是楚国需要与瑞国达成一定的密约，缓解楚国威胁论带来的影响。
楚国无事不登三宝殿，这个时间来瑞国，必然要达成一些目的。
瑞王赐座，首相于天方兴奋地坐下。
“王上所料不错，楚国想要与我们结成友好国家，签订互不侵犯条约。
这个条约签订后，两国在边境约定驻军的规模。
包括驻军的种类，例如是否驻扎战车这种强大的武器。
驻军的规模，驻军换防调动的规律。
两国还要建设一条直接连通大都督府的电话线路。
提前通报有可能影响到两国关系的军事行动。
这样就不会产生军事误判，防止前线军队擦枪走火。”
首相于天方介绍完互不侵犯条约，他提出自己的意见。
“臣认为我国与楚国签订这份条约利大于弊。
这样我国就可以在南方边境少部署一些军队，不用担心楚国的突袭，把更多的力量调向北方与蜀国进行战争。
两国签订条约，楚国就不可能突然对我国宣战。
楚国一旦宣战，我国也有充分的理由拖延时间，暂不宣战。
留出充足的时间，调动其他地方的军队前往前线。”
瑞王苏雷反问道:“于爱卿认为这件事情对我国利大于弊。”
首相于天方思考许久，仔细思考楚国在这份条约上，有可能挖的坑。
他最后依旧坚信自己的判断:“王上，臣认为这份条约对我国利大于弊。
我国可以不用担忧楚国对我国突袭，只需要在南方边境留下少量的军队用于警戒。
大部分军队，都可以投入到与蜀国之间的战争。
蜀国获得了帝国某些势力的支持，他们可以购买帝国最先进的武器。
蜀军的素质不尽如人意，但他们略强的武器，却能抹平两军之间的差异。
蜀军之前不适应新式的战术，只能修建工事打防守仗。
战场是最好的老师，能够活下来的将领，必定是适应能力强的将领。
蜀军的素质，提升的会很快。
我军无法全面压制蜀军的时候，那就到了拼国力的阶段。
拼国力的时候，保持单线作战，有利于我军取得最终的胜利。
至于楚国能得到什么东西，暂时与我国无关。
我国不可能因为楚国得到的好处更多，就拒绝楚国的好意。”
瑞王苏雷通过首相于天方，了解到内阁的态度。
他考虑一会儿，吩咐道:“这件事情将会影响瑞国未来的发展，必须要群策群力。
本王要听一听其他人的想法。”
瑞王苏雷派出黄毛小太监，召见内阁和大都督府的官员。
他们很快就来到王宫，首相于天方向他们介绍事情的来龙去脉。
大都督齐阔海听完之后，他皱着眉头道:“王上，楚国一向是不见兔子不撒鹰。
他们在非洲看到有黄金和铁矿，才会投入大力气争夺。
那么多的蛮荒之地，楚国根本不理会。
楚国主动与我国签订互不侵犯条约，这一定是因为这份条约能为楚国带来的好处，那要超过我们瑞国。”
内阁大臣方度追问道:“齐都督也认为，这份条约能给我国带来好处。”
方度已经成为阁臣，他在想进一步十分困难，要立下足以令人称道的功勋。
他还是主管外交，瑞国的外交非常简单。
对于域外国家，只需要维护好帝国和曹国的关系。
对于欧洲国家，瑞国一般情况下也不参与争端，只是在一旁煽风点火，售卖武器弹药。
这种情况下，负责外交的方度，很难立下足够的功勋。
他现在终于有机会立下影响瑞国战略的功勋，当然不会放过这个机会。
瑞国只要能与楚国签订条约，这个条约最终导致的结果，还是比较好的结果。
方度就能凭借签订条约的功勋，获得更进一步的机会。
如果这份条约导致瑞国的利益受损，他也只能提前病退，留得几分体面。
大都督府与内阁的关系不好。
但大都督齐刚毅在这个场合，直接被文官质疑的情况下不多见。
这个庄重的地方，不涉及到太大的利益冲突，大家都会留几分薄面。
现在这几分薄面都不留，那就是触及到根本利益。
大都督齐阔海当然不能说假话，一句假话需要用数不清的假话弥补，还未必能取信于人。
他只能狠狠瞪了一眼方度:“这份条约，以现在的情况分析，确实对我国有利。
臣认为这份条约必定藏着暗坑。
很可能楚国想要用欺骗的手段，让他们的扩张更加容易。
两国签订条约之后，楚国为了他们的瞒天过海之计，先期会遵守条约。
等到我国与蜀国的战争来到白热化。
楚国就会撕毁条约，只需要用较少的兵力，就能突破我国的防线。
真到了那个时候，我国怎么能挡得住，楚国的进攻。”
方度立刻反驳道:“这只是某一个可能，不能因噎废食。
只要这份条约有利于我国，那就先签下来试试。
至少能保证，我们在与楚国的战争前期，可以全力投入。
真到了战争后期，我相信我国已经完成了全面动员。
两线开战可能困难，但据城而守，应该没有问题。
只要我国的实力强大，不怕任何阴谋诡计。
我国实力弱小，哪怕是没有楚国入侵，也会有其他国家入侵。”
大都督齐阔海冷哼一声道:“你对于军事一无所知。
两万人可以轻松守住防线，才能让后方有时间调兵。
如果是两千人驻守，那根本就不可能防守得住。
大都督府完成调兵，别人都已经打到都城下。”
瑞王苏雷立刻站出来，制止两位大臣的争吵。
“你们只需要陈述利弊，不用评判其他人的意见，这件事交给本王来做。”
大都督齐阔海与内阁大臣方度听到瑞王苏雷发话。
他们这才意识到，在这个场合吵架，确实不太好。
他们立刻鞠躬致歉，退到各自的位置上。
内阁的官员纷纷发言，他们一致支持瑞国签订这份条约。
战争需要准备庞大的物资，这些物资都需要由文官来筹备和调配。
文官对于瑞国的工业水平，有着更清晰的了解。
他们知道以现在瑞国的情况，无法两线作战。
哪怕是军队有足够的作战意志，弹药也供应不上。
这不是一家公司的问题，只需要增产就能解决，它是整个产业链出现了问题。
文官不希望战争规模不受控制的扩大，弹药供应出现问题，他们会承担责任。
瑞国保持现状，并继续拖延一段时间，工业能力转化成军工生产能力，才能保证军队作战时，有充足的武器弹药供应。
总参谋长陆前进听着文官纷纷开口，他们的意见已经达成统一。
大都督府获得消息的时间太短，根本来不及在内部统一思想。
他们只能根据自己的能力，分析这件事情的利弊，无法像文官那样形成合力。
总参谋长陆前进正在思考时，黄毛小太监提醒该他发言了。
他已经想好，自己应该持什么样的立场。
“王上，臣认为签订条约利大于弊。
大规模调兵，根本瞒不住。
我国也经历过，想要准备打一场大规模战争，需要朝廷上下，各个衙门互相配合。
全面备战的动作十分明显，很容易就能判断出，楚国想要发起战争。
只要在这个时候，我们提高警惕。
楚国就失去了突袭的可能性。
臣相信楚国在不进行动员的情况下，只凭借现有的兵力，拿不下我国。”
瑞王苏雷听着大臣们的建议，他最初听到这个消息，也是非常犹豫。
既想要签订条约，保证瑞国南方的稳定，把力量全部投入到北方。
狮子搏兔尚需全力，乐师占上风的时候，越不能放松警惕。
瑞国在优势情况下被蜀国翻盘，他辛苦打下的局面，将会彻底崩溃。
瑞王苏雷只是心中疑惑，楚国到底想干什么，他根本看不明白。
他听完诸位大臣的意见，这才下定决心。
事有轻重缓急，瑞国应该解决最重要的问题。
对于一些次要问题，不用太追根究底，这件事情现在对瑞国有帮助，那就可以用一用。
瑞王苏雷吩咐道:“本王原则上，同意楚国提出的条约。
但条约的具体内容，还是应该详谈。
方爱卿继续负责这件事，陆爱卿派遣一名参谋，详细制定两国边境驻军与大都督府沟通问题。”
总参谋长陆前进现在需要完成进攻蜀国的工作。
要不然这个工作，交给总参谋长陆前进正合适。
事情定了下来，会议也就结束。
瑞国内阁大臣方度立刻与楚国代表孔星河展开谈判。
他对于条约上的每一个内容，都要反复的拉扯，两国互相妥协。
他们都知道，这份条约早晚有一天会被撕毁。
但在没有撕毁之前，这份条约有着强大的约束力。
涉及到国家利益，必须要分毫必争。
两人经历了反复的拉扯，最终确定了条约的具体条款。
对于边境驻军的规模等相关约定，各自参考军方的建议，达成了可行性很高的规定。
具体的条约，上报给楚王鲁晨阳和瑞王苏雷。
经过他们同意之后，方度和孔星河，分别代表瑞国和楚国在条约上签字。
这份条约签订之后，立刻就公开出去。
这份条约的出现，直接让欧洲各国震惊了。
他们没想到，瑞国和楚国能做到这种程度。
欧洲各国更想看一看，这份条约是废纸一张，还是真的有约束力。
他们没有久等，瑞国和楚国相邻国土的驻军，纷纷按照条约的规定开始裁撤。
两国完成初步互信之后，他们开始逐步搭建条约上面公布的内容。
欧洲各国看到这种情况，他们羡慕的眼睛通红。
但对于这份已经公开的条约，连摹仿的能力都不具备。
例如吴国，它被四国联盟从三个方向包围。
哪怕是四国联盟里某一个国家，想要与吴国签订类似的条约。
吴国根本不敢签，因为这份条约才是真正的废纸，就是在麻痹吴国。
想要签订类似的条约，两个邻国之间的矛盾不能太大。
欧洲各国符合这个条件的国家，那是十分稀少。
综合条约的其他条件，给其他国家的感觉，这份条约是为了瑞国和楚国量身定制。