利用这笔巨款，伊本·沙特与帝国当面谈妥了许多工业技术和设备引进计划。
包括基本的枪支，弹药的生产线与制造技术，中小口径火炮的组装生产技术等。
同时在汽车，民用飞机和轻型巡洋舰方面引进方面，双方也签署了合作意向书，只要沙特方面的钱到位，那么货也能迅速到位。
拿着这些胜利的成果，伊本·沙特回到了利雅得，将具体的工业发展计划安排下去之后又急忙赶到了开罗。
开罗条约组织各缔约国再次召开会议。
伊本·沙特向大会汇报了他此行的成果，引得众人纷纷鼓掌称赞。
秦牧愿意让渡这一点利益的目的在于让阿拉伯人作为在中东对抗同盟国的先锋。
而阿拉伯人的目的在于驱逐犹太人，收复巴勒斯坦，捍卫阿拉伯世界，双方的合作并不冲突。
这一点伊本·沙特自己也很清楚。
天上没有掉馅饼的好事，一切馈赠都在暗中标好了价格。
在交代完工业自主方面的发展后，伊本·沙特向所有代表提出了他接下来的构想——泛阿拉伯主义。
最先举起泛xx主义的大概是贝尔格莱德条约组织，大南斯拉夫王国国王亚历山大一世狂热地支持这一点。
因此他才会团结南斯拉夫人，建立贝尔格莱德条约组织这个军事同盟与奥匈邦联对峙，以寻求与捷克，斯洛伐克等西斯拉夫地区共同建立一个大斯拉夫国。
他的野心再扩大一点，那就是联同整个斯拉夫世界，将整个沙俄全都并入。
当然，这只是一厢情愿的事情，也不可能成功。
但伊本·沙特提出的泛阿拉伯主义是真的有可能实现的。
阿拉伯国家全都一穷二白。
依靠着尼罗河三角洲，有着较为优秀的农业的埃及是所有阿拉伯国家中最富有的一个。
这也不过是相对其他阿拉伯国家而言，埃及人仍然处于一个勉强维持生活的状态。
其他的阿拉伯国家就更不必多说了。
由于很多东西都是继承自英法殖民地，阿拉伯国家不仅深受英法的影响，还不得不花费大量的财政预算雇佣英法的人才来维持铁路与工厂的运作。
穷兄弟好说话，大家都是一穷二白，谁也不图谁的好处，更容易联合在一起。
所以当伊本·沙特提出泛阿拉伯主义后，与会各方并没有表现出抗拒，只是对于他的野心感到惊讶。
后世埃及的纳赛尔曾经不费一枪一炮就拿下了两个阿拉伯国家，成立了"阿联"，虽然这个国家由于管理不善只存在了三年零七个月，但是这的确是一次泛阿拉伯主义的伟大尝试。
而现在，伊本·沙特打算做这个先驱，并且打算办成这件事。
突尼斯代表最先提出了疑问："列强不会容忍一个统一的阿拉伯国家成立，这会影响他们在北非与中东的利益。"
不得不说，突尼斯代表确实抓住了重点。
阿拉伯国家统一的最大阻力不是自身的矛盾，而是列强的态度。
无论是同盟国还是帝国不同意，阿拉伯国家都不可能完成统一。
这还只是第一个问题。
接下来，埃塞俄比亚代表提出了第二个问题："埃塞俄比亚人理论上不属于阿拉伯人，阿拉伯国家的统一我们很支持，但埃塞俄比亚不会加入。"
对于这两个问题，伊本·沙特给出了他的回答："列强的态度不是一个很严重的问题。你们或许认为，只要两极之中有一极不同意，阿拉伯人的联合就完成不了。
但是在我看来，我们只要争取到两极中的一极的同意与支持，我们就可以忽略另一方的意见，办成这件事！
而且，在两极之中寻求支持之时，我们能够从中获取多少利益，你们有想过吗？"
说到这，伊本·沙特让在场诸位考虑了片刻后才继续谈埃塞俄比亚问题："至于埃塞俄比亚，我们确实不应该要求埃塞俄比亚人拥有阿拉伯人的民族认同，这对他们是不公平的。
我的意见是，埃塞俄比亚可以以合众的方式加入大阿拉伯联盟国，拥有较高的独立思维。"
伊本·沙特说罢，埃塞俄比亚代表轻轻地点了点头，一定程度上认同了他的意见。
其他各方代表也纷纷表示了赞同。
但突尼斯代表又问道："你打算寻求哪一极的支持，或者说，你在双方之间踩钢丝的时候，会倾向于哪一方？"
伊本·沙特看向突尼斯代表，反问道："换做是你，你会选择哪一方？或者说你能选择哪一方？"
突尼斯代表一时语塞，他似乎太高看自己了。
整个阿拉伯世界不过是棋盘上的棋子，从来只有棋手选择棋子的份，棋子可选择不了棋手。
此次会议结束之后，阿拉伯世界统一了观点，决心建立一个大阿拉伯联盟国。
虽然各方都有独立的倾向在内，但是为世界大势所迫，松散的开罗条约组织只能任凭大国欺辱，只有统一的阿拉伯国家在能在世界上占有一席之地。
二月六日，沙特与埃及率先签订合并条约，两国成立了松散的邦联，在名义上实现了合并。
这份邦联条约将作为一次对于两极的试探，试探他们对于阿拉伯国家合并的态度。
次日，对于沙特与埃及的合并，同盟国内部召开了一次会议并发表了对此事的评价：强烈谴责。
同盟国方面声称沙特与埃及的合并是意图谋求区域霸权，并且严重威胁主权国家以色列的安全。
这种谴责虽然看起来很可笑，但是对于伊本·沙特来说，这是一个非常严重的威胁。
显然，同盟国方面意识到了阿拉伯人联合到一起的危险性。
他们北可威胁地中海，南可进军中非总督辖区，对于同盟国将成为一个巨大的威胁。
若是他们能够在联合起来之后第一个把矛头对准帝国那倒还好，可前几天伊本·沙特出访帝都，签订了不少贸易合同，这显然是双方达成一致的表现。
虽然伊本·沙特从来没有与秦牧谈论泛阿拉伯主义的问题。
但是在威廉二世的虚空索敌之下，同盟国方面认定帝国公约组织必然支持阿拉伯国家的统一。
这下子秦牧来劲了。
本来他就打算利用开罗条约组织对抗同盟国，没想到同盟国还真实在，有事它真上！
所谓敌人的敌人就是朋友，秦牧当即联合帝国公约组织各缔约国，对沙特与埃及的合并表示支持，并强烈谴责同盟国方面干涉别国内政的行为。
秦牧甚至还在非官方的场合表露了他个人对于阿拉伯国家统一并寻求自强的支持。