云鹏把自己的想法跟王虎臣说了，王虎臣说：“那咱们就按县里召开常委会的模式开，给党委委员下发议题，让议题发起者做汇报，然后一个议题一个议题地讨论辩论，花上三天五天的时间，不形成决议不罢休。”
“那推荐升学的事就不赶趟了！”云鹏说。
“象这样的事不应该列入党委会的议事日程，你主管知青工作，直接定就行了，不违反组织原则。象发展党员和任命大队干部的事，在常委会上都是在最后坐车讨论的，李君那届党委是三天两头开一次会，想巩固他的权威，实际上是在削弱党委的权威。”王虎臣一针见血地指出了一事一议的弊病。
云鹏按照王虎臣的安排，确定了四个议题：
一是由柳维嘉汇报秋翻大会战和兵团作战方案；
二是由王震汇报集中农机，成立农机部的方案；
三是由秦玉汇报成立财务部，对参加秋翻的驾驶员和参加兵团作战的民工实施补助的方案；
四是由王虎臣宣读党委委员及助理员在“两战”中的分工方案；
为了不使会议陷入无休止的议论状态，王虎臣使出了他在县常委会议上学来的一招，让四个窝堡的一把手列席会议，随时让这四个受益方发表意见。
云鹏先给章文釆、苏青、孙英敏开了会，把推荐知青上大学工作全权交给了他们三人，然后找柳维嘉、王震、秦玉布置了汇报内容，又给四个窝堡一把手开了吹风会。
经过两天准备，云鹏的首次党委会于10月18日在粮库会议室召开了，距秋翻大会战还有7天时间。
十家子在全县属于中小形公社，领导班子配置和大队一样，设一名书记、一名副书记兼主任、一名副书记、两名副主任。和大队不同的是多了6名党委委员，即组、宣、监、武、团、妇。李君给了王振山一个特殊的身份，担当会议记录员，使他也能参加党委会，但是没有表决权。
会议一开始，云鹏先声夺人，把向秦书记汇报的情况向党委成员做了传达，大家听到已经获得了20万元贷款、30吨柴油、100吨化肥时已经惊叹了，尤其是听到秦书记要前来参加“两战”开幕式时，个个躁动不已，如坐针毡。
因为一把手来这里坐阵已经是七八年前的事了，是王震引来的，给十家子带来了三年的苦战，他们饱尝了艰辛，如今刚过了四年平稳的日子，又要战严寒斗酷暑了。但是，从一把手说的看，这已经成了大势所趋，不能更改的事情，便只能听任摆布了。
接着，柳维嘉第一个汇报“两战”方案，四个窝堡一把手是欢欣鼓舞，党委成员们却心怀余悸。
蒋广野第一个发言，对方案提出质疑说：“如果机械和人力都集中到了北部，南部怎么办？舍大投小是得不偿失，一旦北部达不到预想，后果不堪设想。”
云鹏当场反驳了他的论调，阐述说：“北部是产麦区，需要秋翻，南部是产稻区，水田需要春翻，而旱田多为丘陵地貌，不宜秋翻，以防春季失墒。即使需要松土，春耕进行机耕也可以达到目的。这一点，头道圈可以证明。”
委员们没想到云鹏对农事这么通，便没有去附和蒋广野，以举手表决的方式通过了这一方案。
王震汇报时先证明了云鹏的观点，然后才说出农机使用方案。他把链轨、铁牛55、东方红28的性能及配套的农机具说得十分详细，又把24小时连轴转，所需人员保障和油料供应讲得头头是道，最后说出了司机集中食宿、实行油料定额管理的措施，让委员们全都服气了。讨论中都赞成成立农机部，这一方案不用表决便通过了。
秦玉的方案先对20万贷款的大综用途作了概述，让四个窝堡一把手眉开眼笑，坚定了他们打好“两战”的决心。当讲到对南部支援的226辆大车、226辆毛驴车、19辆拖拉机及700名劳力及司机，以及40名机关和站办所干部，实行每天每车每人补助6毛钱时，引起了一阵轰动。
因为在以前三年的开发水田大会战中，车辆、人力都是平调的，生产队要为社员办伙食，由此把积累都耗光了，还出现了挂账现象，经过两年才恢复元气。为此，对云鹏这一策略都表示赞同。
云鹏原来预计补贴在1万8000元，而今加进了车辆补贴，虽然减去了四个窝堡的车辆和人力，但是仍需2万元。他从实事求是出发，认了！因为牲畜也是要吃草料的，这钱不应该让生产队负担！
三个方案在第一天晚上10点钟都通过了，让云鹏很是高兴。第二天，继续开会，王虎臣的方案一公布，会议有些失控了。
还是因为蒋广野发难，他要恢复他分管武装和知青的权力。被监委尚义祥迎头痛击了一番。
尚义祥说：“你的错误应该进行组织处分，李书记没有坚持原则，只给了你口头警告，这是违反纪律的，既然你要翻案，咱们就按照程序再讨论一次，上报县里给你档案中加进处分材料。按照最低的党内警告处分格，你半年之内都不准恢复工作！”
蒋广野见势不妙，不敢吱声了，云鹏和王虎臣同时发现了这个默默无闻的委员的立场和战斗力。
王虎臣的原方案是5名党委成员，除了妇女主任外，各包两个南部大队，做他们车辆和民工的领队；4名领导干部各包一个窝堡，负责他们秋翻和黑土压地的质量监督；30名机关干部组成指挥团，在云鹏总指挥的分配下，完成各个环节的指挥调度任务。
经蒋广野一闹腾，方案改为由他和王振山留守机关，妇女主任也加入包大队行列，尚义祥以领导干部身份包于家窝堡，身在指挥部，协助总指挥考核机关干部。
为此，“两战”指挥部正式成立，下设参谋部，由王虎臣兼任参谋长，柳维嘉、王震、秦玉、尚义祥兼任参谋；农技部，由柳维嘉任部长，请刘研、刘木荣为顾问；农机部，由王震任部长，人员由他选用，他选了黄祥为助手；财务部，由秦玉任部长，由徐佩瑶、于家财、冯贵为成员；宣传部，由王虎臣兼任部长，红梅的文化站和广播站由他指挥。
会议仅用一个小时便研究完了发展党员和任命大队干部的事项。这次党委会仅用两天，树立了云鹏的威信！