在北近江张信的领内，吴为中搜集了二十多个儒生或者有功名的人，他们手上都有一个小册子，张信写的，上面写的都是怎么和日本这些人沟通，怎么教育他们，为什么明国人来帮助他们，因为作为宗主国肯定是希望大家和平富足，看到日本到处战乱、到处是人民受到欺压就心里难受所以就派张大人过来帮助帮助贫苦的农民对付坏的地主、坏的领主，带大家走向更好的日子
而第一件事就是发挥我军的优良传统弄诉苦大会，可张信带来的这群士兵大多数是直隶人，穷人其实挺少的，逼得张信连夜给他们写了几套诉苦的词
所以这天的诉苦大会上，一位从三好家的俘虏来的足轻组头告诉大家，自己是被逼的加入了三好家，当时三好家征兵条件是，年满14岁以上，家中如果有两个男丁，就必须要加入军队中一个，结果三好家领主为了一己之私不仅强征了他不满16岁的哥哥，随后还将仅有12岁的他也强迫入伍。留下了年迈的双亲以及一个只有2岁的小妹。令人气愤的是，家中没有男丁的一家三口还受到了当地领主的剥削，因为没有劳动力就强收了土地，二老求情不成还被活活打死，余留下一个仅有2岁的妹妹，没人照顾的小女孩也吃不上饭，在快饿死的时候就偷了一点领主家的菜叶子吃，结果被领主发现，将他小妹也活活打死了。
他家的遭遇到这里才刚刚开始，在前线和细川家打仗而听到消息的大哥，怒血奋勇，拿着长枪就回去要找领主算账，但是当地领主和三好家武士勾结，结果把大哥抓到了监狱中折磨而死。
又一名原六角家的士兵说：五年前，我父亲找领主借了1石粮食，可年底还的时候要换10石，到现在我们还了快20石，却还欠领主30石。我父亲为了还粮食参加军队，故意战死，就是为了要那点阵亡抚恤，可抚恤金层层克扣到我们手上不到一贯钱
这个士兵讲到这里再也讲不下去了，哭的撕心裂肺，这样的情景在诉苦大会开始后，就没有停止过，也正是因为这场轰轰烈烈的诉苦大会，士兵说完、农民说、最后有一些低级武士也开始说了
随后儒生的老师就对他们进行了思想教育，告诉了他们张大人的军队是在为人民作战，为国家而战，而且百姓参军也是自愿的，张大人也从来不会强迫他们。
这些日本士兵在儒生的一次又一次的教导下，思想也开始发生了翻天覆地的变化，他们的信念开始觉醒，一改往日嚣张跋扈的状态，逐渐开始想加入张家，即使不能成为士兵也能成为一个自由的农民，为自己活着的农民，
张信这样做只是因为一个原因，农业国家掌握农民才是第一位，而农村工作又是大家最擅长也是了解做多的工作，那位老人家他们不就是从从村包围城市的吗。
而就在三只秘密队伍出发去若狭国后，吴为中带来了一个人见张信：敦贺的川舟屋老板道川半兵卫，之前吴为中去敦贺做调研时候认识了这个商人，虽然川舟屋是个小商家，但他却拥有从能登到京都的全部交通要道关系，并且他和敦贺港的奉行关系特别好。这次他听说将军还都了，想通过张信的关系跟将军多多联系，如果可能还行张信能带他一起玩明国的生意
道川半兵卫直接了当的给了张信一份合作细节
一、负责给张家提供购货垫资，不收利息，但代价是价格合适情况下，张家优先把商品给舟船屋销售
二、允许川舟屋在八番城下的安土町（张信恶搞的）开始分店、张家协助在京都开店；给张家的好处就是可以为张家提供战利品回收业务也能提供战争物资和情报
三、希望成为张家的御用商人，每月贡献5000贯，这次就可以给本月的
道川不知道张信看到这些会不会生气，要知道这些东西不要说在明国人眼里，在日本一些大大名眼里给这么点纯粹是侮辱。
而张信眼里眼泪快出来了，穷了这么久终于要有钱了太不容易了，这个道川是我亲兄弟了。
不过张信还想装一装：你们家这么小，能有那些实力吗？我保持怀疑！所以这里有个任务给你，完成的好了，你们就是张家的御用商人，而且利益比任何时候都大。等下我的家族宿老吴为中会和你谈。
刚一走出房间的张信，快兴奋的跳了起来，赶紧把事情告诉了吴为中：吴师傅，有个冤大头愿意给我们垫资，你看他的条件。
吴为中看了看说：这是一个冒险投资，这个川舟屋也是一个有眼界的人啊，我觉得可以试试，我们来日本也需要一些有眼力的商家跟我们合作。
张信：对了吴师傅要不要跟五岛水军也聊聊，运输我们也需要人不是，多拉一些人参与，多一些人分担责任。顺带还能把之前从三好家弄得战利品给卖了。
吴为中：主君，若狭国这次你最好就别去了，让秦经国或者谁替你去，你就在八番城学习剑道和日本各类知识，战场惨烈和危险，君子不立于危墙，我们很多人都是依靠你，你要出事了，那其他人的后果不可预料啊。
张信：额~~我会慎重考虑的。
吴为中：你要答应我，不然我立刻回大明去，不管你的死活。
张信：好吧~
吴为中：你最少这三年不要到处折腾，打仗有那么多人可以去做，你去干嘛
张信：是的，吴老师
眼看三支队伍已经出发去若狭了，自己却不能动
不能动，那就召集下面的人搞事
张信派张和召集了自己下面全部文官和各村村长、各族族长，安土町奉行、町年寄、商人代表、各城城主
在张信的八番城御馆大厅（没有天守的本丸叫御馆，有天守阁的才叫天守，说白了小平房和楼房的区别）里，以前都是武士坐的地方，现在却多数坐着老百姓。
张信：现在大家也知道将军已经还都，战争已经结束。我们要开始和平建设了，而张家是来自大明天朝，自然我们现在要把大明一些优秀制度结合日本的具体情况进行变革。
细川藤孝：弘治四年，张家令
第一：全张家领域内农民佃租减少两成五，最高地租额不得超过土地正产物的三成五，农民所欠的旧债，按年利一分，一本一利清理，利息超过原本停利还本，超过2倍本利停付；
第二:全领域内的土地按照人口平均分配土地，让耕者有其田。鳏寡孤独可以适当免税、拥有特殊荣誉的军人、工匠、武士都可以享受减免税收的政策
第三：建立市场管理司，负责全领地内的商品流通及上野市场管理
第四：以村、町为单位建立统一的人口制度，便于人力资源统一调度。以后领内行政区划分以村、町（镇）/乡、城（县）、府（国）来划分
第五：建立官立医疗、教育体系，大范围给领地内百姓实行免费医疗、免费教育
第六：区域内粮食由官方粮食社统购统销，外部商人卖粮食或买粮食只允许跟官方粮食社合作。
第七：各行政区负责人要进城、府进行管理百姓的正规教育，要学会怎么帮助百姓和教育百姓，考核不合格的不得回所管辖区域
第八：建立妇女会，女人也是半个劳动力，不能让这半个浪费了，未来国家会为女人提供各类工作和岗位
第九：少年儿童也要组织起来，建立儿童团、少年会，能集中加强对孩子们的教育管理，也能帮助大人完成一些工作
第十：每个行政区都要建立民兵部队，以维持治安，也能作为正规部队的人力补充，执行民兵工作时候有一定报酬
以上政策未来可以无限复制到其他新领地中，当然对于原有的一些武士、公卿阶层，我们还本着联合的态度。具体的措施已经做成相关文件给大家回去思考，
张信：好了，未来10天将会有家老吴为中来给大家讲课。吴家老可是大明朝的翰林出身，做过翰林，给皇子们讲过课，所以机会难得。
说回张信的主力部队，自己家兵和带来的那一个千户。这里佟日清按照骑兵训练要求从蒙、汉、日三族中选了500人进行专项训练，不过训练时候有点小麻烦，草原骑兵们弓箭技术厉害、汉族则是玩弩和火枪厉害，而日本骑兵则都是近战高手，张信逼他们每个人都必须有自己的远程武器，还不能太另类，不然不好补给
这里有个小插曲，之前不是说足利义辉在朽木谷一待就是几年吗，朽木谷内的朽木城是历代将军度假避暑的地方。朽木氏这几代或多或少都在将军家打过工。如稙纲、晴纲和元纲都在将军家当过特笔（主笔头），而晴纲的弟弟多半都出仕于将军家。譬如说，藤纲、辉孝属后部屋众，成纲属于告众番众，这些就足以看出朽木氏与足利将军家关系之深
这一代的朽木城主朽木元纲才九岁，比张信还小一岁，而他的父亲在他刚出生不就就战死了，之后自己一直被父亲的养子朽木白哉养大。而现在朽木城归张信了，城里原来的70名士兵有三十名已经跟张家军队训练，其中还有七八个人加入了骑兵营
但今天他刚回到朽木村的家中突然收到下面家老的消息，这个家老就是朽木村的村长，被张信抓去学习的一位。
他把张信进行改革的事情一说，朽木元纲就不理解，怎么感觉这革命貌似是革我的命啊，谁不知道朽木村最大的地主就是我，那可是庞大的0.0075万亩地啊。
朽木白哉：主公，你这生气不对的，我们现在是张家的家臣，张家不要说剥夺土地，杀了我们都行，而且这段时间我听说了张家的一些政策和情况，张家现在很却少管理人，而这些人才哪里出，只能是武士家和地主家，朽木家一直在京都附近，基本全领内人都会读书写字，如果朽木家成了某一块的负责人，是不是说明有一种货品是我们自由管控，那就可以赚很多很多钱了。
朽木元纲听的似懂非懂
这时候朽木家家老突然跑进来说：二位少爷，主公那边送来了两个任命书。
朽木白哉接过任命书一看有点傻了：主公请你做他的小姓，我去侍卫亲军处做一个队长。根据我了解主公从各处选了一批高手充实自己的侍卫亲军队伍，最核心的叫护卫处，而我这是去当护卫处六番队队长，每队只有最多二十人。
一番队队长上泉秀纲大人
二番队队长疋田文五郎景兼
三番队队长任文
四番队队长吕宝锋
五番队队长闫洪兴
六番队队长朽木白哉
七番队队长柳生宗严
八番队队长上泉信胤
九番队队长吉冈直长
十番队队长佟图哈
忍番队队长林真通
半个月后，张信叫上几位队长外加50个侍卫外加一些忍者，
三个时辰后，张信已经来到了若狭国的边界小镇若狭镇。若狭国有三个郡，远敷郡（主城小滨）6万2千石、大饭郡（主城高滨）3万石、三方郡（主城美滨城）2万8千石，现任大名武田家就在小滨城里，而且因为若狭的国主和国内家臣及自己父亲产生矛盾造成国内动乱不断
一行人已经到来小镇的宿屋作为今日的落脚点，而张信这一群人是以安土町川舟屋的身份来若狭，说是送货物。
这时候细川藤孝拿出地图来说：主公，若狭每个郡都有一个大势力几个小势力存在，基本只要拿下大势力，小的就很容易解决。因为这边穷，小势力不像近江最少都有个庄园，有的势力基本就和普通乡村差不多，或者最多有些围栏围着，士兵有一些短枪，甚至有的用农具作为武器